编前语：今年初荣获全国法院先进个人称号的福州市台江区法院副院长丁香珠，给人的印象是快人快语、热情爽朗。丁香珠同志以她自己不懈的努力，无私的奉献，踏实的工作，谱写了新时期人民法官司法为民的新篇章。

　　参政议政显身手

　　丁香珠担任民建福建省委法制委员会副主任、台江区政协委员等社会职务。她说：我对“窑洞对”精髓的理解是“民主”和“监督”;民建和政协的参政议政、民主监督等活动，与法官这一本职岗位的工作相得益彰。记得有一天，民建省委安排她赶写有关当前社会与法治建设的问题与建议，为民建中央领导出席法制建设座谈会提供参考。丁香珠二话没说，连夜加班梳理了平日收集、了解的相关问题，进行归类分析，并结合长期的司法实践，很快就拿出了两个有分量的建议，即《非法集资类案件频发应引起重视》《恶意透支型信用卡诈骗罪审理中的问题及对策》。其中《非法集资类案件频发应引起重视》的建议还获得福州市委政法委主要领导的批示。在《恶意透支型信用卡诈骗罪审理中的问题及对策》中，她详细分析了恶意透支信用卡诈骗犯罪持续增长的原因和讨要欠款中的乱象，建议在信用卡章程及其他宣传材料中要载明透支信用卡拒不归还的法律后果;同时要改变现有的恶意透支型信用卡罪与其他类型信用卡诈骗罪适用同一刑罚标准的现状，避免案件行为人“破罐子破摔”，导致银行损失加剧。该建议得到了福建高院领导的批示肯定，并被省政协作为社情民意信息采用。

　　随着省各大银行总部相继落地台江区金融一条街，丁香珠未雨绸缪，带队走访了辖区内多家银行，了解金融案件骤增的原因。几家银行纷纷反映因文书送达难、公告时间长，导致许多借贷案件不能及时结案，影响了银行资金回笼，合法利益得不到有效保障。丁香珠调研回来后立刻与上级法院及有关部门沟通，提出了《金融借贷纠纷案送达难问题应引起重视》的司法意见，建议银行完善贷款合同中的条款约定，在合同中写入当事人对诉讼文书送达地址的确认，并把确认地址作为法院法律文书送达的地址。该建议得到了福建高院领导的批示肯定，成为一种创新模式在实践中应用，案件平均审结时间比以往缩短了60%以上，防范了风险，提高了效率。

　　制度创新敢为先

　　从事法律工作20多年来，丁香珠主审的案件共673件，没有一件因质量问题被发回重审或改判，做到零抗诉、零投诉、零上访，被誉为办案能手，并先后荣获市三八红旗手、省五一劳动奖章等荣誉。作为基层法院领导，她把更多的精力放在了审判方式的改革和创新上，突出快审、速裁，努力提高审判效率。

　　2013年9月，作为福建省基层法院的代表，丁香珠参加了最高人民法院组织的“轻微刑事案件快速审理改革机制”座谈会。回来后，她意识到重任在肩，不敢怠慢，立刻着手研究难案精办、简案快办的科学分案法，避免案件堆积，避免轻微刑事案件因为久拖不决而诱发新的矛盾。

　　经过充分的调查与研究，台江区法院出台了《关于轻微刑事案件快速程序审理的若干规定》，在全省率先开始了“轻刑快审”的办案方式。在一次“轻刑快审”庭审现场，丁香珠一口气审理了4起贩毒案件,并当庭宣判，总耗时30分钟，宣判后被告人全部服判。大家称“轻刑快审”是“简约不简单，打包不统包”的快捷方式，有效地缓解了司法力量紧张局面，降低了提押风险，同时还可防止犯罪嫌疑人、被告人因羁押时间过长而产生翻供、串供等现象。

　　从2013年12月至今，台江区法院审结各类轻微刑事案件1357件，当庭宣判率100%，息诉服判率达到94.7%，案件审结平均周期不超过10天。

　　2014年6月，全国人大常委会通过决定，授权最高人民法院、最高人民检察院在全国18个城市开展刑事案件速裁程序试点。同年9月，台江法院被确定为刑事案件速裁程序试点单位。在丁香珠的带领下，台江法院的刑事速裁工作走在全省试点法院前列，先后被评为福建省法院系统司法品牌、福建省法院十大工作亮点，作为可复制、可推广、可操作的经验，在全省进行推广。

　　应用“互联网+”助力审判，是丁香珠创新审判工作的又一举措。以往提审一名被告人，需要2名法警专程专车从看守所押送到法庭，费力耗时且有安全隐患。在丁香珠的倡导下，台江法院在全省最早应用远程视频开庭，被告人在看守所便可受审。2015年至今，台江法院已利用远程视频开庭审结轻微刑事案件125件，节省警力364人次，减少车辆里程2800公里。全国各地法院都派人前来学习、观摩，效果良好。

　　丁香珠还拓展原有律师值班窗口功能，在全省法院率先建立法律援助律师值班工作室，为群众提供更为优质、高效、便捷的司法服务，得到广泛好评。近年来，她分管的2个庭室获得省级先进，分管的干警有1人获国家级先进，5人获省级先进。

　　亲民爱民担公正

　　在谈及加入民建的经历时，她不加思索脱口而出：民建创始人黄炎培先生与毛泽东主席的延安“窑洞对”故事，让我认识了民建，加入了民建;黄炎培先生倡导的“责在人先，利居众后”是我的座右铭。

　　丁香珠说，一个好法官不仅要具备深厚的法学功底，还要有“责在人先”的亲民、为民思想，实现法律效果与社会效果的统一。在2014年的台江区旧城改造中，她抽调立案庭和相关业务庭的骨干，到征迁现场为群众答疑解惑，及时解决群众征迁过程出现的纠纷，有力保障了征迁工作顺利进行。搬迁期限临近，一位空巢独居老阿婆看着左邻右舍都搬走了，而自己却手足无措，只能孤零零守着老宅。可没想到，一个炎炎烈日的周末，丁香珠带着自己的儿子和巾帼文明岗的同事，突然“降临”老人家中，为老人搬家，让老人舒舒服服地坐在了新家。看到丁香珠一行满脸汗水，老人感激不尽。

　　“感人心者，莫先乎情”是丁香珠化解矛盾的法宝。曾经有一起故意伤害案，被害人受重伤住进市里的一家医院。为了获得附带民事部分的赔偿，被害人及其家属占据该医院病房及长廊达一年之久，且原、被告双方矛盾激化。丁香珠为了做好被害人工作，将法庭前置到医院，耐心细致地与被害人及其亲属多次交流、沟通，释法析理，化解了被害人心理的坚冰，最终被害人及其家属撤离了医院。

　　有一位美籍华人对一起合同纠纷案的判决不理解，提出申诉，并希望能面见丁香珠。丁香珠按预约时间准时到达，结果从下午5点一直等到晚上8点，对方才出现。见面后，丁香珠耐心细致地向他解释了相关法律规定。虽然只有短短的10分钟谈话时间，但丁香珠的诚心打动了这位海外华人，他消除了对我国继承法的误解，满意地离去。